تحدث
عن اعتماد المؤسسات الوطنية من طرف لجنة التنسيق
يمثل الاعتماد الاعتراف الرسمي الذي يمنح للمؤسسات الوطنية
اثر قيامها بالامتثال لمبادئ باريس وقد اكتسى الاعتماد من هنا أهمية كبيرة تطلبت
دراسة هذا الموضوع على قدر من التفصيل بالتطرق للعديد من المواضيع في ماهية
الاعتماد؟ كيف يتم منح الاعتماد ؟وللإجابة على هذه التساؤلات قسمنا موضوعنا إلى مطلبين
معتمدين على التقسيم الثنائي :
مطلب أول :ماهية الاعتماد
مطلب ثاني :آلية منح الاعتماد
ففي المطلب الأول "ماهية الاعتماد " سنتطرق إلى
تعريف الاعتماد وما أهمية الاعتماد وإلى من الذي يمنح الاعتماد، بينما في المطلب
الثاني "آلية منح الاعتماد سنتناول فيه كيف يقرر الاعتماد ومتى تتخذ القرارات
بشان الاعتماد
المطلب الأول :ماهية الاعتماد
يعرف الاعتماد بأنه الاعتراف الرسمي بان المؤسسات الوطنية تلبي او تواصل الامتثال لمبادئ باريس
يحدث الاعتماد بموجب النظام الداخلي للجنة الفرعية المعنية
بالاعتماد التابعة للجنة التنسيق الدولية
ينص النظام الداخلي على أن اللجنة الفرعية المعنية
بالاعتماد عهد إليها بولاية لاستعراض وتحليل طلبات الاعتماد المقدمة من رئيس لجنة
التنسيق الدولية وتقدم توصيات بشان امتثال مقدمي الطلبات لمبادئ باريس
توجد هناك ثلاث مستويات للاعتماد وهي :
ألف عضو له حق التصويت : يمتثل تماما لباريس
باء عضو مراقب : لم يمتثل تماما لمبادئ باريس ولم يقدم
الوثائق الكافية من اجل إصدار ذلك القرار
جيم مؤسسة غير عضو لا تمتثل لمبادئ باريس
ثانيا :من يمنح الاعتماد
تعتبر اللجنة الفرعية المعنية بالاعتماد هي المسئولة عن
استعراض امتثال المؤسسات الوطنية لحقوق الانسان وفق النظام الأساسي للجنة التنسيق
الدولية
تشمل اللجنة الفرعية المعنية بالاعتماد مؤسسة واحدة تتمتع
بالمركز الف وكل التجمعات الاقليمية الاربعة افريقيا الامريكتان آسيا المحيط الهادئ أوروبا ويعين
الاعضاء لمدة ثلاثة اعوام قابلة للتجديد
يصدر قسم المؤسسات الوطنية موجزات للمسائل الرئيسية بشان
امتثال المؤسسات مقدمة الطلب لمبادئ باريس التى تستخدمها اللجنة للوصول الى
توصياتها الخاصة بالاعتماد توضع هذه التوصيات على الموقع الشبكي لحين البت في
الاعتماد وكذلك تعد التقارير السنوية المقدمة من الامين العام مصدر آخر للمعلومات
،كما تضع اللجنة ملاحظات هامة
من خلال ما تقدم توصلنا ال ان الاعتماد هو الاجراء الرسمي
الذي يقرر امتثال المؤسسات الوطنية لمبادئ باريس ام لا ويمنح هذا الاعتماد اللجنة
الفرعية من خلال الاجراءات والتوصيات الموضحة بنظامها الاساسي
المطلب الثاني :آلية منح الاعتماد
سنتناول في هذا المطلب آلية منح الاعتماد من خلال التطرق
الى كيف يتقرر الاعتماد "أولا" ثم سنتناول متى يتخذ القرار بشان منح
الاعتماد "ثانيا"
أولا : كيف يتقرر الاعتماد
يتم الاعتماد من خلال تقديم طلب إلى رئيس اللجنة وتقدم
الوثائق الداعمة التالية :
1- نسخة من التشريع او صك آخر بموجبه انشئت المؤسسة
2- مجمل هيكلها
3- نسخة من التقرير السنوي الاحدث
4- بيان مفصل يبين كيف ان المؤسسة تمتثل لمبادئ باريس
تقدم بعد ذلك اللجنة الفرعية بصياغة تقرير وينظر فيه المكتب
ليقرر بشان الطلب المقدم
يعتمد المكتب واللجنة الفرعية اجراءات تيسير اقامة الحوار
وتبادل المعلومات فيما بينها
يقوم قسم المؤسسات الوطنية باستعراض الوثائق و اعداد ملخص
نقدي ،ثم تتلقى المؤسسة مقدمة الطلب نسخة وربما تقدم معلومات او وثائق بشان
المشاكل الملاحظة فيه
اخيرا يتم الاتصال بالمؤسسة مقدمة الطلب بالهاتف اذا اعتقدت
اللجنة الفرعية انها تحتاج الى توضيح أي مسالة ذات صلة بالطلب المقدم
ثانيا : متى يتخذ القرار بشان منح الاعتماد
الاعتماد الاولي :يتخذ عندما تقدم مؤسسة وطنية لحقوق
الانسان لاول مرة من اجل الحصول على عضوية لجنة التنسيق الدولية ولا يمكن منحه الا
اذا تواجدت المؤسسة لمدة سنتين او اكثر
في حالة حرمان المؤسسات من الاعتماد الكامل لها ان تقدم طلب
في أي وقت
الاعتماد الدوري تخضع جميع المؤسسات التى تتمتع بالمركز الف
وباء والتى لم تقدم طلب من اجل استعراضها مركزها لاعادة الاعتماد كل 5 سنوات لضمان
انها توالي وتحسن امتثالها لمبادئ باريس والتى تفشل في ذلك يخفض مركزها ما لم تظهر
الادلة عكس ذلك في غضون 12 شهر
اعادة الاعتماد المؤجلة :في ظروف استثنائية لها ما يبررها
يمكن تاجيل اعادة الاعتماد بناء على طلب مقدم من المؤسسة
سحب طلب اعادة الاعتماد :لم تطرح بعد ولكن اذا طلبت مؤسسة
مركزها الف اعادة اعتمادها دون مبرر يحتمل ان تعامل كما لو كانت قصرت في تقديم
الطلب وتعلق عضويتها ولكن المركز باء تبقى عضويتها
الاستعراض : يجوز لرئيس لجنة التنسيق الوطنية
او عضو في اللجنة الفرعية بالاعتماد ان يشرع في استعراض أي مؤسسة حقوق انسان ذات
المركز الف اذا اعتبر ان تغير الظروف يؤثر على امتثالها لمبادئ باريس يطلب من
منظمة حقوق انسان ذات المركز الف اخطار الرئيس باي تغيرات من هذا النوع ويمكن
تعجيل العملية بالحصول على المعلومات من مصادر اخرى ويستكمل في 18 شهر
تحتفظ المؤسسة الوطنية لحقوق الانسان بمركزها الخاص
بالاعتماد فان قصرت في توفير الادلة المستندية الكاملة في غضون 18 شهر "انها
لا تمتثل لمبادئ باريس " تنقضي
عضويتها وتستطيع تقديم طلب جديد للعضوية
من خلال هذا المطلب تحدثنا عن آلية منح الاعتماد من خلال
معرفة الجهة التى تقوم بمنحه وهي المؤسسة الفرعية التابعة للجنة التنسيق الدولية
وكذلك متى يمنح الاعتماد والمراحل التى يمر بها بالتركيز على ضرورة الامتثال
لمبادئ باريس لكي تتمكن المؤسسة ن الاحتفاظ بالاعتماد الممنوح لها
توصلنا من خلال تحدثنا عن الاعتماد بانه من الضرورة بمكان
تطوير اجراءات الاعتماد اكثر واكثر وجعل المعايير التى يقاس عليها اكثر دقة
وتحديدا لتشجيع انشاء منظمات وطنية تعنى بحقوق الانسان.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق